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    福州經濟技術開發區市場監管局 2020年法治政府建設工作報告

    日期:2021-03-19 14:43 來源:馬尾區市監局
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      2020年,在新冠肺炎疫情防控背景下,區市場監管局深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》確定的法治政府建設目標,積極落實區委各項工作部署,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,現將我局2020年法治政府建設工作情況匯報如下:

      一、貫徹落實依法治國決策部署,全面推進法治建設

      一是行政審批制度改革全面推行。繼續全面推行證照分離和多證合一改革。進一步壓縮企業開辦時限,目前企業開辦時限已壓縮至1個工作日。從今年6月1日開始,公司設立登記由“承諾制”改為“即辦制”,當場受理,當場發照,公章刻制“零延時”,稅務辦理實現全程網辦,進一步提速增效。2020年6月,社保、醫保、公積金等業務進駐行政服務中心,實現市場監管、稅務、醫社保、公積金的大一窗受理。

      二是加強事中事后監管。全面推行“雙隨機、一公開”監管,依照法律、法規、規章規定和國家有關部委下發的抽查事項清單,以行政權力清單為基礎,進一步完善隨機抽查機制,制定各項工作方案,確定抽查事項清單,建立市場主體名錄庫和執法人員名錄庫, 制定了抽查細則,明確抽查程序、方式、頻次、比例和結果運用。全區共21家區直部門建立“雙隨機”工作機制,隨機抽查事項清單共171項、多部門監管責任事項清單共47項、市場主體名錄庫有 36361家市場主體、執法檢查人員名錄庫共有629名執法人員。開展注冊登記信用承諾行為“雙隨機”專項抽查工作,2020年1月1日至3月15日期間新設立的個體工商戶、農民專業合作社,共需完成抽查企業25戶、12戶個體工商戶,均按時完成抽查工作,并將結果通過協同監管平臺公示抽查結果,歸集至國家企業信用信息公示系統;聯合教育局、煙草管理所、稅務局等部門對涉及食品、藥品、廣告、教育、知識產權、煙草等行業的637家企業進行檢查;加強信用監管,推進涉企信息歸集共享,2020年,我局共報送涉企業信息數量累計8300條,內容涉及行政許可、行政許可變更、行政處罰、行政處罰變更、抽查檢查、聯合懲戒等信息,2020年1月至12月,有210家企業因通過登記住所無法聯系被列入企業經營異常名錄,移出異常名錄582條,其中補報年報移出339條,企業申請取得聯系后移出243條。

      三是優化法治化營商環境。根據機構調整及職能劃分,及時調整了區公平競爭審查工作聯席會議成員單位和聯絡人,建立和完善公平競爭審查機制,規范公平競爭審查流程,明確文件起草部門、市場監管部門、公平競爭審查委員會的審查職責,提高公平競爭審查的質量和水平,防止排除、限制市場競爭的舉措;按照省市政府相關文件要求和“誰制定、誰清理”原則,組織區政府及所屬部門對現行有效的規范性文件和其他政策措施組織清理,經清理,已廢止縣級政府及其部門規范性文件4件,已修改縣級政府及其部門規范性文件1件,繼續有效的規范性文件17件;貫徹落實《福州市人民政府辦公廳關于加強清理整治涉企收費的通知》(榕政辦發[2020]27號)精神,進一步規范涉企收費,消除企業不合理負擔,我局聯合區直各有關部門開展涉企收費清理整治工作,目前已組織區直各部門完成全面自查自糾,并做好收費公示工作。

      二、全面落實普法依法治理工作機制,提升依法行政意識

      一是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。2020年,在新冠肺炎疫情防控背景下,由局黨政主要負責人親自部署各項法治宣傳和依法治理工作。堅持疫情常態防控和復工復產依法監管“兩手抓、兩不誤”,推動我局普法依法治理工作。一起行政訴訟由主要行政負責人親自出庭應訴,并組織干部參加旁聽庭審活動。

      二是落實國家工作人員學法用法制度。健全完善黨組中心組集體學法制度,抓住領導干部這個“關鍵少數”,發揮領導干部帶頭學法、用法示范作用,著力提高領導干部的依法管理與決策能力,組織領導班子學習習近平總書記總體國家安全觀重要論述和法治專題講座。

      三是落實“誰執法,誰普法”責任制。制定我局《2020年普法責任清單》,做好重點領域法治宣傳工作;加強疫情防控普法宣傳和輿論引導,2020年疫情防控期間,積極宣傳《野生動物保護法》等與群眾生活密切相關的法律法規,發布《文明餐桌 公勺公筷倡議書》,并特別錄制了普通話和福州話雙語廣播語音,在全區范圍內滾動播放疫情防控相關規定的提示,受到廣大群眾的一致好評。

      三、加大重點領域執法力度,保障疫情防控監管到位

      一是“三個嚴防”守住食品安全底線。嚴防網絡餐飲服務食品安全風險,組織美團、餓了么、金拱門、肯德基等網絡餐飲平臺召開網絡餐飲監管工作座談會,督促網絡平臺要落實好主體責任,嚴格審核在線經營商戶,嚴格管理配送人員,嚴格落實各項規定要求,確保疫情防控期間食品安全。引導餐飲單位由“線下”轉為“線上”經營,截至2020年10月,有550家餐飲單位線上經營,日訂單量達10000余單;嚴防企業復工食堂食品安全風險,主動對接復工企業,摸排企業食堂恢復供餐時間,登記造冊,實行動態管理。指導企業嚴格按照《餐飲環節(食堂)疫情防控的要求》、《關于進一步做好單位食堂疫情防控工作的倡議書》做好食堂食品安全與防控工作。抓好企業復工第一餐檢查工作,走訪檢查30余家復工企業,有效保障10000余人次就餐安全。嚴防學校復學食堂食品安全風險,分類制定《馬尾區學校食堂新冠肺炎防控工作導則》,聯合教育局通過釘釘app網絡平臺直播、微信群傳播等方式線上指導65個學校食堂及100余名校領導、食堂負責人落實防控工作要點;指導開發區幼兒園、師大二附中、陽光學院等學校開展疫情防控應急演練10場,為疫情期間安全有序復學打下基礎。

      二是嚴管各類市場,保障疫情防控。開展禁止集體聚餐和野生動物交易專項行動,勸退年夜飯等春節聚餐60余桌600人次,農村集體聚餐35場4200余人次;采取“5+2”、“白+黑”的工作模式,全面排查沿街商戶6000余家次,有序引導經營單位群防群控;聯合區農業農村等部門,嚴查野生動物交易行為和活禽交易行為;開展學校及學校周邊食品安全專項整治工作,走訪學校16家,檢查學校園周邊餐飲店、食雜店45家,下架、銷毀90余包(袋)臨過期食品,發出責令整改通知書13份,立案查處16起食品案件,對轄區食品生產、流通(各類冷凍庫)、餐飲服務單位(含各類食堂)開展大檢查,合計結合端午、中秋、國慶期間食品安全專項抽檢,出動600人次,檢查500余家次生產經營單位,合計抽檢食品65批次,合格率達到100%;啟動食品快檢車“上崗執勤”計劃,著力打通食品安全檢測“最后一公里”,我局首次配備食安快檢車開展“進機關、進企業、進校園、進農村、進市場”活動,形成“流動式快檢、第三方抽檢、基層所檢測”三級檢測體系,全力護航群眾“舌尖上的安全”,共開展“五進”活動15場,組織監督抽檢562批次、合格率99.3%,快速檢測1863批次。從嚴打擊涉疫物資違法行為,巡查藥店1000余家次,立案查處涉疫物資案件4起,妥善處理投訴舉報180余件。

      四是開展重點產品和重點人群摸排工作。積極部署開展進口水產品、牛羊肉等海鮮、生鮮、冰鮮食品的摸排。合計摸排上述產品215類831批次,截至目前,已聯合區疾控中心開展相關食品表面核酸采樣2700批次,已采樣進口食品類型覆蓋三文魚、深海石斑魚、其他深海魚、生蠔鮑魚等貝類水產品、進口牛羊肉等。組織開展2520名市場、餐飲人員開展核酸采樣,所有檢測樣品均未發現異常。

      五是深化掃黑除惡專項斗爭工作。制定《福州經濟技術開發區市場監督管理局關于開展掃黑除惡市場流通領域整治方案》,在疫情防控期間,為確保掃黑除惡專項斗爭各項重點工作不停滯、不拖延,我局結合疫情防控宣傳開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。堅決落實食品藥品安全“四個最嚴”,著力治理行業亂象,深挖隱藏在市場違法行為背后的涉黑涉惡力量,嚴厲打擊黑惡勢力,維護市場秩序,凈化市場大環境。2020年以來,我局先后組織開展了20余場專項整治,共梳理排查上報3條掃黑除惡專項斗爭問題線索,立案查處各類經濟違法案113起,罰沒入庫110.31萬元,取得一定成效。

      四、全力服務保障,促進企業有序復工復產

      一是緊盯農戶“銷售難”問題。針對瑯岐農戶農產品滯銷問題,瑯岐分局局長帶隊實地走訪榕金養殖農民專業合作社等10個有證農戶,摸排出14種滯銷農產品。我局立即開展“戰‘疫’護農 為黨旗添輝”志愿服務,動員企業食堂、干部職工、社區群眾、水產品市場經營戶等積極對接瑯岐滯銷農產品,聯合區農業農村局實行統一采購、統一檢測、統一配送,幫助農戶累計售出雞鴨蛋、蔬菜、瓜果約30噸,創造銷售額約20萬元。

      二是緊盯企業“復工難”問題。充分發揮“店小二”式的服務精神,積極對接企業,主動了解、悉心服務,千方百計為企業解決復工難題。針對水產品市場企業防疫物資緊缺難關,我局積極協調調度酒精、口罩、消毒液等防疫用品,開展“投身抗疫擔使命,激情創業獻青春”志愿服務,聯合團區委向伯利貿易有限公司等水產企業捐贈防疫包30余份,為3家資金困難企業聯系銀行爭取復工貸款160萬元,利用微信群幫助4家企業解決缺工、員工租房等難題。

      三是緊盯群眾“辦事難”問題。創新推行政務服務辦理“零見面”,行政審批科從正月初一開始連續作戰,梳理打通在線即時通訊通道、網絡郵箱預審通道、網上辦事大廳通道、網絡郵箱預審通道、窗口電話咨詢通道等“五個通道”確保疫情期間審批工作不斷檔、不停步。組建復工復產指導隊,實現“精準扶企”,梳理轄區轉產防疫物資企業問題清單、需求清單,開通綠色審批通道,加班加點服務企業,最大限度節省企業辦事時間,加速推進企業轉產投產。共接到電話咨詢600多個,網絡預審和QQ預審40余筆,核準辦理40余筆。

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