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    馬尾區教育局2020年法治政府建設工作報告

    日期:2021-03-19 16:16 來源:馬尾區教育局
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      2020年,區教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過法治引領,全面深化教育改革,提升全民尊法學法守法用法意識,不斷增強領導干部依法行政能力,推動科學民主決策,促進社會和諧穩定,確保高質量完成新時代法治政府建設的各項目標任務?,F將有關情況報告如下:

      一、堅持黨的全面領導,加強統籌協調

      強化責任擔當,統籌推進全年法治工作落地落實,推進法治政府建設體制機制完善,做好依法防控新冠疫情有關工作。不斷加強組織領導,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。以黨建引領,提高政治站位,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持依法治國基本方略,堅決貫徹執行中央、省委和市委全面深化改革、法治建設等工作各項決策部署。以法治引領,嚴抓法治政府建設工作統籌謀劃,把法治政府建設工作納入本單位工作總體布局,把依法行政工作納入局重點工作任務和全局黨政工作的議事日程,制定定期督促檢查機制,做到與日常工作同部署、同檢查、同落實,建立起領導有力、上下協調的推進法治政府工作體系,及時消除制約法治政府建設的各項問題及障礙。不斷總結經驗,結合教育發展實際,修訂完善有關制度,增強執法工作的科學性和可操作性,做到規范合理,監督到位,符合實際。

      二、加強制度建設,樹立法治思維

      聘請專業律師承擔教育法制工作,明確重大決策、制度建設、推進依法行政、行政執法都需法律顧問參與,實行依法決策、依法行政、依法管理。遵循“事前調研、事中討論、事后征詢、集體決定”的原則,把決策程序作為工作部署的重要環節,通過召開局務會議、專題研究、民意座談等方式進行議決,以提高決策的民主化、程序化來實現決策的科學性和可行性。全面推行政務公開,在門戶網站設置政務公開專欄,在顯著位置和每一權責清單事項申辦網址中統一公開相關職權依據、辦事指南,明確事項法定辦理途徑及訴訟、復議途徑,以及投訴辦理窗口和聯系方式、電子郵箱等,保障投訴渠道暢通,2020年未有發生一起行政訴訟和賠償事件。根據《馬尾區教育系統依法行政工作方案》,將依法行政逐一分解到具體負責科室。印發《馬尾區教育局行政執法公示制度(試行)》《馬尾區教育局行政執法全過程記錄與設備管理制度(試行)》《馬尾區教育局行政執法公示信息內部審核和管理制度(試行)》《馬尾區教育局行政執法全過程音像記錄清單》,推行執法公示、全過程記錄工作。

      三、推進法治建設,提升營商環境

      依法全面履行政府職能,深入推進“數字政府”建設。健全事項動態管理機制,推進“一事通辦”改革,32項服務事項入駐政務大廳辦理,網辦率100%,零跑動最多跑一次審批事項率100%。著力開展減負增效,為綜合治理提升動力,實現78.13%以上行政許可事項即來即辦。持續優化行政審批,即辦率100%。深入推進減證便民行動,實現關聯電子證照事項及相關材料免提交、免證辦。依法嚴格落實行政審批,在民辦幼兒園、教育機構的審批環節上,落實審批責任追究制度,嚴格審批程序和時限。堅持“先報批、后實施”的原則,建立“準入審批”機制,從起點防范民辦學校的辦學風險,避免辦學隱患和違法違規事件的發生。將優化轄區教育發展環境當作頭等大事來抓,不斷總結經驗,修訂完善有關制度,增強執法工作的科學性和可操作性,做到規范合理,監督到位,符合實際。著力強化對各級各類學校的監督,采取“雙隨機、一公開”監管為基本手段,推進跨部門聯合監管、聯合檢查,實行公平公正的審慎監管方式。利用督導手段定期對各級學校貫徹執行教育法律、法規和政策情況全面檢查。

      四、加大宣傳教育,落實“誰執法誰普法”

      主動落實法治宣傳教育工作主體責任,構建局——校兩級普法體系,成立法治宣傳教育工作領導小組,把“學憲法講憲法”宣傳教育列入學校工作計劃,落實法治宣傳教育工作主體責任。加強領導干部和公務員學法用法,落實領導干部學法制度,做到領導班子每年法治專題學習次數不少于4次。推進公務員學法制度化常態化,增強公務員法治意識和法治思維?!捌呶濉逼辗ㄆ陂g,領導干部和公務員學法參與率100%。深化學校章程建設。建立健全章程執行、監督機制,引導學校切實依章程自主規范辦學。加強校園法治文化建設,把法治的精神和要求納入校園日常管理。建立以校長為第一責任人,以德育處為主體,以班主任、思品教師為骨干的學法、普法工作隊伍。聘請派出所民警為法治副校長和法治輔導員,邀請司法、法律工作者等加入教育普法志愿者、法治輔導員隊伍,不斷提高教育普法水平。

      五、注重法治教育,提高質法宣量

      法治工作滲透到育人全過程。深入貫徹落實《青少年法治教育大綱》要求,確保中小學法治教育教材、師資、課時、經費“四落實”。各學校積極開展“四個一”活動:開展一次憲法晨讀活動,組織一次憲法學習活動,上一節憲法教育課,舉行一次法律測試。開展“憲法教育大講堂”“暖陽守護”未成年人普法、“檢察官進校園”、民法典學習等主題宣傳活動,推動憲法教育與社會實踐、志愿服務等緊密結合。推進疫情防控、禁毒、交通、心理等安全教育。制定學校突發新冠肺炎聚集性疫情應急處置預案,發放《福州市學校師生員工新型冠狀肺炎防控手冊》宣傳冊30000冊,衛生防疫海報、新冠肺炎疫情處置流程圖等,為教育系統全方位落細落實疫情防控工作提供指導。結合“國家憲法日”“國際禁毒日”等重要時間節點,靈活多樣開展禁毒、交通安全、心理健康等主題宣傳活動,不斷提升廣大學生的安全意識和法律意識。結合疫情防控工作,大力宣傳傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規。

      六、存在的問題和下一步工作方向

      2020年教育局推進法治政府建設工作也存在一些問題:一是規范性文件制定程序與法制性審核應更全面更嚴格;二是工作人員法律知識水平有待進一步提高,運用法律維護自己的合法權益或自我保護的意識應更強;三是依法行政、執法檢查或審批過程中文書制發、文件歸檔等有待進一步規范。

      在今后的工作中,區教育局將找準病根,對癥下藥,制定措施,切實改正,以習近平法治思想為指導,按照區法治政府建設的總體部署和要求,進一步提高認識,加大教育法律法規規章學習宣傳力度,著力提高教育系統依法行政理論和業務水平,加強與公安、檢察、司法、消防等部門協作配合,結合禁毒教育、法治宣傳、國家憲法日、122交通安全月等系列活動,深入推進“法治進校園”,不斷提高青少年法制教育的針對性和實效性,提高師生法治素養,提高依法行政、依法治教、依法治校的工作水平,努力推動全區教育系統法治政府建設再上新臺階。

                                                                                                                                                               福州市馬尾區教育局

                                                                                                                                                                 2020年12月25日

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