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    馬尾區住建局2021年法治政府建設工作報告

    日期:2021-12-20 16:20 來源:馬尾區住建局
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      2021年馬尾區住建局認真貫徹落實黨的十九大以及十九屆五中、六中等全會精神,緊緊圍繞《中共中央國務院關于印發法治政府建設實施綱要(2021-2025)的通知》確定的目標任務,加快法治政府建設工作,規范權力運行,為推進城市建設高質量發展提供法治保障?,F將2021年度法治政府建設工作情況報告如下:

      一、加強領導,完善工作機制。

      區住建局高度重視法治建設,主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,全面貫徹落實習近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨委中心組將《統計法》《民法典》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規納入學習內容,并組織全體中層干部學習積極參加新《安全生產法》《招標投標法實施條例》等上級主管部門組織法律法規培訓。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,定期梳理權責清單,規范和精簡執法事項,落實行政裁量權基準制度,明確權責事項、依法行政。

      二、依法行政,切實轉變職能。

      1、不斷健全依法行政制度。強化規范性文件審查和清理工作,今年以來對規范性文件開展2次專項清理工作,經審查清理規范性文件2份;2021年按程序修訂并發布規范性文件1份。推進依法決策,強化依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序做出決策,認真聽取合法性審查意見,確保決策內容符合法律法規規定,未經法制機構合法性審查或者經審查不合法的,不做出決策。深化法律顧問制度,針對提交管政常務會議的重大事項等,均由法律顧問提出審查意見后上報。

      2、落實行政執法“三項制度”,規范執法行為。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,做好事前公開和事后公開工作,接受社會各界和群眾的監督。行政許可和處罰事項、行政執法人員信息、雙隨機檢查通報等全部錄入福州市行政執法公示欄目。統一行政執法案卷、文書基本標準,提高執法案卷、文書規范化水平,完善行政執法文書送達制度。認真開展行政許可(審批)和行政處罰案卷宗的檢查,對區法制部門提出的整改意見,及時予以整改反饋,“舉一反三”規范行政機關和行政執法人員的行政執法行為,不斷推進行政執法規范化。

      三、推進“放管服”,深入實施《優化營商環境條例》

      1、持續開展工程建設審批制度改革,全面提高政務服務效能。完善首問責任制、一次告知、一窗受理、告知承諾制等制度,實現時限“遞減”,服務“遞增”。提升審批效率,減環節、壓時限,破解難點、堵點,重點清理前置審批事項和特殊環節,推進“不見面審批”,實現工程建設審批事項即辦事項比例達到75%以上,審批時限壓縮至法定工作日的85%以上;實現全部關聯審批要素,審批要點齊全、常見問題齊全、全流程網辦。統一審批事項、辦理流程、辦事指南,推動項目審批線上線下同一標準、同一平臺,無差別受理,同標準審批,實現市縣兩級行政審批服務事項“五級十五同”清單化動態管理。

      2、深入開展“體外循環”“隱性審批”等專項自查。根據榕工改辦函[2021]11號要求,制定《馬尾區關于進一步開展工程建設項目審批“體外循環”和“隱性審批”問題專項整治方案》,組織區內工改各相關部門全面梳理從立項到竣工驗收和公共設施介入全過程的審批服務事項,前置事項、特殊環節,同步開展“體外循環”和“隱性審批”自查工作。經多次梳理,明確工改審批事項34項,確保前置審批事項和特殊流程與辦事指南和流程相一致,按照工程建設項目審批制度改革要求,將審批服務事項和環節納入福州市工程建設項目審批管理系統統一管理。

      加大普法力度,積極開展憲法、民法典、疫情防控、掃黑除惡、國家安全等專項普法宣傳活動。通過“安全生產月”等活動,圍繞“落實安全責任,推動安全發展”的主題,廣泛開展“誰執法、誰普法”宣傳活動。持續開展“《憲法》宣傳日”、“平安馬尾”、“掃黑除惡”等宣傳活動,同時結合志愿者活動,認真開展“法律六進”。推進工作人員旁聽庭審常態化制度化,組織執法人員參加各類憲法、民法典、招投標等專題培訓,以及網絡考試等,不斷提高執法人員運用法治思維和法治方式開展行政監督管理、化解矛盾、提升城市建設水平。2021年新增執法人員5名。

      五、存在問題和下一步工作計劃。

      我局在推進法治建設中取得了一定的進展,但還存在一些差距,主要是執法人員的綜合素質和能力仍需繼續加強,部分執法人員業務不夠熟練、專業知識積累不足,缺乏相應培訓,需要進一步提高法律素養和業務能力。

      下一步,我局將堅持習近平法治思想,推進法治政府建設,以“十四五”時期經濟社會發展為目標,加強黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,完善依法行政制度體系、創新執法監督方式、推進政務公開、提高行政機關的依法行政能力和水平。加強執法隊伍建設,加大力度開展執法機關人員法律法規的培訓工作。持續推進工程建設審批制度改革。同時健全突發事件應對體系,堅持運用法治思維和法治方式應對突發事件,著力實現越是工作重要、事情緊急越要堅持依法行政,嚴格依法實施應急舉措。完善城市風險治理機制,增強風險管控能力和處置能力。



      福州市馬尾區住建局

      2021年12月20日 

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