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    馬尾區司法局2021年度第二次“雙隨機”抽查工作檢查報告

    日期:2021-09-27 09:19 來源:馬尾區司法局
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        為進一步推進簡政放權,放管結合、優化服務,創新政府管理模式,規范司法行政行為,加強事中事后監管,依據《關于深化全市市場監管領域“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作實施方案的通知》(榕聯合監管辦〔2020〕4號)相關要求,結合《福州市司法局2021年”雙隨機、一公開“抽查工作計劃》,緊密圍繞馬尾區司法局重點工作,扎實推進司法行政隊伍教育整頓,制定馬尾區司法局《關于開展“雙隨機一公開”抽查工作的方案(榕開司202146號),并根據方案要求,202199日在局人事教育科監督下,隨機抽取2個法律服務機構,2名帶隊領導,6名行政執法人員,并914日、916日對被查單位進行抽查,現報告如下:

    一、福建海角律師事務所抽查報告

    檢查組聽取了福建海角律師事務所20202021年9月工作報告,查閱了福建海角律師事務所提供的相關資料(收案登記薄、規章制度、行政工作資料、案卷等),抽查近期歸檔案件卷宗47中的其中2件,詢問律師所收費執行情況及辦理工作情況,從律師事務所保持設立條件情況;律師事務所建立健全規章制度及執行情況;律師事務所統一收案、統一收費并如實入賬情況;律師事務所及律師遵守法律法規及規章情況;律師協會履行職責情況;法律法規和規章規定的其他事項七個方面開展檢查工作,結果公示如下:

    (一)律師事務所保持設立條件情況

    福建海角律師事務所于2019年7月22日設立,組織形式為個人律師事務所,住所:福州市馬尾區羅星西路17號觀海國際A-401。設立人李延海,為該律師事務所負責人,李延海首次執業時間為2002年,經檢查,該律所有自己的名稱、住所和章程,由設立人獨立出資10萬元整。該所制定的章程符合《律師事務所管理辦法》的內容要求。福建海角律師事務所目前共有3名執業律師,1名行政人員,該所制定的章程符合《律師事務所管理辦法》的內容,符合保持設立條件。

    (二)律師事務所建立健全規章制度及執行情況

    福建海角律師事務所制定了《律師收費標準》、《收立案制度》、《重大疑難案件的集體研究和請示報告制度》、《投訴查處制度》等制度,并將部分制度上墻公示,并按照制度執行。

    (三)律師事務所統一收案、統一收費并如實入賬情況

    從律所提供的2021年度案件受理登記簿顯示,2021年共代理訴訟、非訴訟專項法律事務47件,抽查了2021年度閩海字第032號、2021年度閩海字第033號共2份案卷,發現第032號、033號案卷中目錄、審批表部分內容空白,未填寫受案機關、立案日期、經辦人意見等重要內容。

    從律所的卷宗材料中看出,各個案件均已開具票據,并加蓋公章,收費均在律師收案后統一收費,并未發現私自收案、私自收費的情況,但存在個別票據未填寫納稅人識別號的情況。

      (四)律師遵守法律法規及規章情況

    福建海角律師事務所共有3名執業律師,均簽訂《律師執業承諾書》并按承諾書執行,在履行律師協會會員義務方面,嚴格按照《中華人民共和國律師法》的規定,會員均在福州律師協會辦理登記手續,并按時繳納律師協會會費。

    海角律師事務所在行政獎懲、行業獎懲方面,未收到任何投訴舉報,也未有律師收到相關行政或行業處罰。

    (五)法律法規和規章規定的其他事項

    經檢查,福建海角律師事務所各種規章制度相對比較健全,日常管理制度嚴格規范。落實執業公示制度和投訴查處制度,維護客戶的合法權益不受侵犯。

    六)評價及建議

    1.通過對律師執業質量監督情況的抽查詢問,未發現福建海角律師事務所有當事人的投訴舉報,且未受到相關行政處罰和行業懲戒,律所管理規范,運行正常,當事人對福建海角律師事務所律師提供的法律服務比較滿意。

    2.通過對福建海角律師事務所2021年共計2件歸檔卷宗的隨機抽查,發現如下問題:部分案卷中目錄、審批表部分內容空白,未填寫受案機關、立案日期、經辦人意見等重要內容,個別票據未填寫納稅人識別號。建議及時整改存在的問題,加強內部管理,進一步規范案件卷宗整理歸檔工作。

    二、對福州市馬尾公證處抽查報告

    (一)組織建設情況

    查閱了2021年馬尾公證處人員花名冊,現共有工作人員7名。其中執業公證員2名,公證員助理有2名,公證輔助人員3人。公證員和公證員助理均為事業編制人員,公證輔助人員均為編外聘用人員。公證處現有事業編制數5人,已招收4人。公證員中四級公證員2人。馬尾公證處已根據新的人員變動,制定了新的崗位目標責任制。目前,7名工作人員均根據崗位目標責任制,明確分工,各司其職。

    (二)執業活動情況

     1、 業務開展情況

    截止2021915日,馬尾公證處共完成2516件公證服務,其中國內公證682件,涉外公證1788件,涉臺公證33件,涉港澳公13件,公證業務收費1126080元,共派出公證人員12人次,前往棚戶區拆遷征收改造選房、危房測繪、群租房整治、國有土地掛牌出讓、違章建筑拆除等不同項目現場進行公證服務,以及為年老體弱,行走不便、經濟困難的當事人提供上門公證服務7件,得到群眾的一致好評,發揮了公證機構在預防糾紛,減少訴訟,穩定社會經濟、民事秩序,保護公民、法人的合法權益等方面的職能作用,有效地維護了人民群眾的合法權益。

    2、公證專用水印紙使用情況

    檢查人員查看了公證處水印紙使用情況,截至2021915日,馬尾區公證處庫存剩余水印紙13000張,已使用57142張,領用未使用337張,作廢1521張,無遺失公證專用水印紙。

    3、投訴情況

    馬尾公證處截至2021915日共解答訴求件6件,訴求內容均為公證辦理咨詢,每件訴求均及時解答。未收到群眾的投訴。

    (三)公證質量情況

    經查,馬尾公證處順利通過2020年福州市公證質量檢查,同時馬尾公證處制定了公證質量管理制度,并且定期自查,嚴把公證質量關。截至2021915日,馬尾公證處共辦理各類公證2516件,所辦公證在文書制作、程序遵守、辦理時效等方面均較規范。公證的卷宗材料收集完整,檔案內頁編號連續。

    檢查人員隨機抽取了馬尾公證處的7份卷宗,分別是(2021)閩榕馬證內民字第657-661號;(2021)閩榕馬證內民字第662號;(2021)閩榕馬證內民字第674;2021)閩榕馬證內民字第680;(2021)閩榕馬證字第1767-1768號;(2021)閩榕馬證字第1102-1103號;(2021)閩榕馬證字第1134-1137號;。以上卷宗依照程序出證、辦理及時。發現問題:個別檔案存在談話筆錄中記錄人、詢問人未及時簽字;檔案未及時按卷宗目錄順序整理;檔案裝訂不及時等問題。

    (四)公證員執業年度考核情況

    2020年度福州市公證員考核結果尚未公示,公證員年度考核每年度進行一次。

    (五)檔案管理情況

    1、馬尾公證處已按照《公證檔案管理辦法》制定《福州市馬尾公證處公證檔案管理制度》。

    2、1984年至2017年檔案已經移交區檔案館保存,檔案館已經入庫歸檔。2018年至2021年檔案保存在馬尾區行政服務中心的檔案室,接下來馬尾公證處視具體情況,逐步向區檔案館移交卷宗。

    (六)財務制度執行情況

    收費方面能嚴格按照財務管理的相關執行,馬尾區公證處已根據福建省司法廳、財政廳的要求,將公證收費由非稅收入改為經營服務性收入,并開立單獨的收款賬戶,按時足額完成稅收申報。截止2021年9月份各項財務收支情況正常,截至2021年8月,馬尾區公證處開票總金額為1079960元,實際繳交稅額4830.23元。馬尾區公證處每月依據開票金額,扣除稅款后將公證業務收入從收款賬戶轉至區財政局專戶。經檢查,收費制度、收費標準均有上墻公示。所有收費流程均使用規范平臺或軟件操作,操作流程,步驟未發現違規行為。2021年的票據存根齊全、編號連續,檢查了相關財務報表、住房公積金、醫療保險繳費等明細賬目,未發現問題。

    (七)內部管理制度建設情況

    此次檢查查閱了《馬尾公證處辦公場所管理辦法》、《窗口工作人員選任及管理辦法》、《馬尾公證處窗口負責人制度》、《馬尾公證處辦事窗口服務事項辦理規則》及《馬尾公證處窗口服務規范》等內部管理制度,總體上制度健全、覆蓋面廣。

    此次檢查中,7名工作人員均在崗,2021至今未出現效能告誡問題。

      

     

     

                                             福州市馬尾區司法局

                                             2021926

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